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红双喜43222开奖网集体土地做康养项目的运作模式

发布日期:2019-11-14 13:00   来源:未知   阅读:

  房地产开发企业或者其他实体进入养老行业,或开办养老机构,或开发养老地产。就养老地产而言,其投资大,资金回收比较慢,因此,如何降低土地成本是使养老地产能够持续经营的重要因素之一。

  集体建设用地与国有建设用地相比,其取得成本相对较低,近年来这种土地快速进入开发商视野中,于是越来越多的开发商开始利用农村集体建设用地从事养老项目的建设与开发。

  集体建设用地,又叫乡(镇)村建设用地或农村集体土地建设用地,是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地。

  我国法律对集体建设用地的使用权有较为严格的限制,一般只能由本集体及其所属成员拥有使用权。依照《土地管理法》等法律法规规定,当前养老服务设施用地使用集体土地主要分为以下两种情形:

  第一种情形:兴建非营利性乡(镇)村养老服务设施可以依法使用集体建设用地。

  《土地管理法》第四十三条规定:“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。

  依照此规定,集体建设用地有四类用途:一是宅基地,二是乡镇企业用地,三是乡(镇)村公共设施建设用地,四是乡(镇)村公益事业建设用地。

  非营利性乡(镇)村养老服务设施用地当然属于公益事业建设用地的范畴,所以,如果兴建为本集体经济组织内部成员使用的非营利性乡(镇)村养老服务设施,当然可以使用集体建设用地。

  2013年,《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)进一步明确,要“切实加强农村养老服务”,要求“依托行政村、较大自然村,充分利用农家大院等,建设日间照料中心、托老所、老年活动站等互助性养老服务设施”。红双喜43222开奖网

  2014年原国土资源部下发的《养老服务设施用地指导意见》第九条再次明确规定:“农村集体经济组织可依法使用本集体所有土地,为本集体经济组织内部成员兴办非营利性养老服务设施。”《土地管理法》第六十一条对包括养老服务设施在内的乡(镇)村公益

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